澳大利亚向大矿企征收高额矿产资源租赁税套装

19日深夜，澳大利亚备受争议的矿产资源租赁税议案以38票对32票通过参议院投票。根据相关规定，澳大利亚政府将于今年7月1日起对“超大”规模矿企征收煤和铁矿石两类资源的矿产资源租赁税。

澳总理吉拉德曾表示，“这将是澳大利亚历史上一次深刻的经济改革。”吉拉德说，此项举措旨在对在澳经营的大矿企的巨额利润部分征税，以使取自于澳大利亚土地的资源所得收益可以被更多的、尤其是较贫困的澳大利亚人民所享受，打造更加公平、平等的经济模式。

由于澳联邦政府认为这些大型矿业公司在生产过程中耗费大量水资源、占用大量公共设施，因此应向联邦政府缴税。2009年底，时任澳国库部秘书长肯·亨利曾向联邦政府提交税务评估报告。他建议，废除目前各州政府向矿业征收的特许开采税，以一个全国性的、统一的资源租赁税取而代之。他说，这将为澳联邦政府每年增加数十亿澳元的税收。

2010年5月当这一法案酝酿出台之时，由于牵扯一些大矿企重大利益，曾引起多方争议。时任总理陆克文很大程度上也是因为没有处理好与大矿企的关系陷入政治困境。当时，联邦政府拟推出的资源租赁税税率设定为40%，如此设置是参照政府对石油产品征收的石油资源租赁税税率。根据澳联邦财政部的计算，如果在过去三年中，资源租赁税被施用于铁矿石、煤炭等资源和包括必和必拓、力拓等大矿产公司上，澳联邦政府的税收将增加140亿澳元(约合149亿美元)。

此次法案能够获得参议院通过有三方面的原因。一方面，多年以来，澳大利亚矿商获得创纪录的盈利和利润率，但同时也有大量外资在经营这些大矿企或者持有部分股份，使得相当一部分收益流出澳大利亚。另一方面，为应对金融危机，澳大利亚政府曾经推出大规模经济刺激计划，国家财政负担很大，近年来一直出现赤字。出于拉选票实现连任的考虑，现任工党政府决心在下一财政年度使国家经济收入实现盈余，而增加税收是实现这一目标十分重要和有效的方式。第三，与工党和独立议员组成联合政府的绿党积极游说，促成了法案的通过。

但是，许多澳矿企对大幅征税表示不满，甚至向政府发出威胁。西澳矿企福蒂斯丘金属有限公司集团20日证实，已经开始就该项税制向高级法院提出相关诉讼一事咨询律师。该公司发言人说，矿业资源租赁税“不公平、短视、庞杂、无效，将减少资源行业的投资和就业”。他表示，公司正在就法律事务咨询律师，将在法案正式实施后，启动法律程序。

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